Фото: Гавриил Григоров/ТАСС Правительство может вывести из-под действия курсовых экспортных пошлин мясо рапаны, сардины, чугун, горячекатаный прокат, политетрафторэтилен и ряд других товаров. Решение связано с негативным влиянием пошлин на рентабельность производителей и в перспективе позволит поддержать балансировку рынков.
В правительстве хотят отменить экспортные пошлины, привязанные к курсу рубля к доллару, на 16 видов товаров. В частности, в список кабмина вошли сардины иваси, фосфаты калия, отдельные виды сапфиров, ручные инструменты, филе минтая, мясо рапаны варено-мороженой, политетрафторэтилен и фторэластомеры, полиамидные нити, руду и концентраты оловянные, энергетический уголь и антрацит, чугун и горячекатаный прокат, а также бурый уголь. Об этом «Эксперту» рассказал источник, знакомый с текстами проектов постановлений. Эту информацию подтвердил представитель вице-премьера Дмитрия Григоренко.
«Проекты постановлений в настоящее время дорабатываются с учетом позиций заинтересованных министерств и ведомств и будут представлены в правительство Российской Федерации в установленном порядке до 1 ноября 2024 года», — уточнил собеседник «Эксперта».
Из материалов правительства следует, что из-под действия вывозных пошлин частично будет выведен бурый уголь. В отношении этого товара пошлины не будут применять при условии, что в очередном календарном месяце среднее значение фактической экспортной цены не превысит $63 за тонну. Постановление вступит в силу с 28 октября. Также в августе было принято постановление правительства, выводящее из-под действия экспортных пошлин бумагу газетную и бумагу прочую (интерлайнер).
Как развивалась дискуссия
На первых этапах дискуссии об освобождении от пошлин позиции правительства и Минфина не совпадали, но затем сблизились. Кабмин направлял ведомству список из семи позиций на одобрение. В Минфине согласились не со всеми предложениями.
В министерстве поддержали отмену пошлин для производителей чугуна и горячекатаного проката, но посчитали нецелесообразной отмену пошлин на минтай, рапану, политетрафторэтилен и фторэластомеры, полиамидные нити руд и концентраты оловянные, говорили источники «Эксперта». По их данным, ведомство объяснило свои выводы тем, что положение производителей из этих отраслей ухудшилось не из-за экспортных курсовых пошлин, а в связи с неверной бизнес-моделью.
В пресс-службе Минфина заявили, что ведомство по итогам анализа действий пошлины не выявило целесообразности их отмены. Однако на текущий момент все возражения сняты, уверяет источник «Эксперта».
Нужно ли отменять пошлины
Обсуждение отмены пошлин для ряда товаров прошло ранее на заседании подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, сообщили «Эксперту» в пресс-службе Минэкономразвития. На заседании прозвучали оценки, которые свидетельствуют о негативном влиянии курсовых пошлин на рентабельность производителей всех этих категорий товаров, уточнили в ведомстве.
Если говорить о чугуне и горячекатаном прокате, то дальний экспорт этой продукции сейчас осложнен высокими транзакционными издержками и затратами на логистику, пояснили «Эксперту» в пресс-службе «Северстали». Вывозные пошлины оказывали на производителей дополнительное давление, а затрудненность экспорта, в свою очередь, усиливала борьбу за потребителя на и без того конкурентном домашнем рынке, уточнили в компании. «Приветствуем решение и надеемся, что оно будет способствовать балансировке рынка», — добавили в пресс-службе.
В случае с сардинами иваси, филе минтая и мясом рапаны варено-мороженой государство заинтересовано в том, чтобы рыбохозяйственный комплекс производил и экспортировал продукцию с высокой добавленной стоимостью, то есть переработанную рыбу. Но сейчас страна в основном экспортирует сырье, которое перерабатывают уже за рубежом, пояснил директор центра компетенций в АПК аудиторско-консалтинговой компании Kept Илья Строкин.
«Маржинальность рыбопромышленного комплекса, по нашей оценке, упала примерно на 25% за последние три года. Ухудшилась рыночная конъюнктура, подорожало бункерное топливо и обслуживание судов: российский флот больше не может заходить в гавани, где его раньше обслуживали, растут зарплаты. Выросшие издержки вынуждают компании снижать выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью, что идет вразрез с заявленными целями», — добавил Илья Строкин.
В этих условиях вывозные экспортные пошлины повышали сроки окупаемости проектов до 20 лет при запланированном сроке в 15 лет, поэтому в повестке появился вопрос об эффективности инвестпрограмм, объяснил топ-менеджер Kept. Он предполагает, что отмена пошлин вряд ли кардинально улучшит ситуацию в отрасли, но хотя бы ослабит давление. В то же время этот шаг «сделает условия более выгодными для компаний, которые не реализуют инвестпрограммы. Целесообразно было бы выборочно отменить пошлины только для производителей, которые одновременно экспортируют продукцию с высокой добавленной стоимостью (филе и филейный фарш) и реализуют инвестпроекты», — подчеркнул Илья Строкин.
Одним из «побочных эффектов» введения пошлин стало признание несостоявшимися ряда госзакупок в связи с тем, что себестоимость продукции резко увеличилась на максимальные 7% для компенсации расходов производителей, рассказала член генерального совета «Деловой России», учредитель и гендиректор ООО САТОМС Александра Юрасова. По той же причине компании с госучастием при проведении крупных закупок несли дополнительные затраты, приобретая подорожавший товар, уточнила она.
В пресс-службе Минэка резюмировали: вывозные экспортные пошлины в отношении всех вышеперечисленных товаров выполнили свою задачу и помогли сгладить влияние валютного курса на торговый баланс, а также создать предпосылки для расширения предложения на внутреннем рынке.
#Пошлины #Правительство #Экспорт
