Бизнесу, чей уход не был цивилизованным, труднее будет вернуться на российский рынок
Коллаж: Артем Геодакян/ТАСС Иностранному бизнесу для возвращения в Россию надо будет взять на себя обязательства по локализации производства и открытию филиалов в исторических регионах. Об этом «Эксперту» рассказали в Минпромторге. Но будут и другие требования. Источники «Эксперта» рассказали, что власти составят список «плохишей», то есть компаний, чей уход или действия по отношению к России были токсичными. Решения по заявкам будет принимать специальная комиссия правительства.
«Плохиши» и адекватные
При обсуждении возможности возвращения компаний из недружественных стран на российский рынок внимание будет уделяться в первую очередь защите отечественных производителей: в тех сегментах, где потребности в кооперации с зарубежными производителями нет, а сегмент полностью закрыт российскими компетенциями, зарубежным компаниям будет значительно сложнее вернуться. Об этом «Эксперту» рассказал представитель Минпромторга. В ситуациях, когда российскому рынку будет выгодна широкая и взаимовыгодная технологическая и инвестиционная кооперация, будет проведена точечная работа с такими компаниями с наложением на них различных дополнительных обязательств в виде, например, локализации, реинвестирования прибыли, как гарантии их будущей добросовестности, уточнил он.
Также будет учитываться то, как именно организации уходили из России, закрыли ли все производственные площадки, бросили ли сотрудников и обязательства или сохранили возможность для возобновления кооперации.
Оцениваться заявки на возобновление работы на российском рынке будут системно, подход сейчас прорабатывается, уточнил собеседник. Некоторые базовые условия уже можно обозначить. Компаниям придется взять на себя обязательства по локализации производства и открытию филиалов в исторических регионах, отметил представитель Минпромторга.
Приоритетный для России формат допуска иностранцев на российский рынок — это создание совместных предприятий (СП) с отечественными компаниями, добавил собеседник. «Российский бизнес очень ярко проявил себя в сложных условиях, продемонстрировал способность развиваться, выходить на новые товарные рынки несмотря на разрыв кооперационных цепочек. Поэтому важная задача — защитить появившиеся возможности для развития отечественных компаний», — резюмировал представитель Минпромторга.
Подход к оценке заявок от желающих вернуться будет следующим: бизнесы будут ранжировать в зависимости от того, насколько цивилизованно они покинули Россию. В частности, власти составят список «плохишей», то есть тех компаний, чей уход был «токсичным». Об этом «Эксперту» рассказали два близких к правительству источника, а также собеседник, знакомый с обсуждением. Требования к ним будут более строгие.
По словам собеседников, к компаниям, которые перед уходом выполнили все обязательства, отношение будет более лояльным. «В общем смысле компании разделят на «плохишей» (тех, чей уход или последующие действия были токсичными по отношению к России) и адекватных (тех, кто выполнил перед уходом обязательства перед сотрудникам, кредиторами и т.д.), рассказал близкий к правительству источник.
Все заявки от желающих вернуться будет оценивать подкомиссия правительственной комиссии по иностранным инвестициям, отметил другой источник, также близкий к кабмину.
Впрочем, предметного разговора о возвращении иностранцев сейчас нет, заявил директор департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга Алексей Матушанский на форуме «Иннопром-2025». Однако в министерстве уже сформулировали условия для возобновления работы компаний на российском рынке, отметил он.
«Надо, конечно, смотреть, как компании уходили, бросили ли они людей, которые работали, какую риторику они вели. Это комплексный подход. А с точки зрения условий по работе в России и контролю за активом — будут более жесткие условия, чем были раньше. Но пока очереди на возвращение не наблюдаем», — пояснил Алексей Матушанский.
Представитель правительства переадресовал запрос «Эксперта» в Минпромторг. В пресс-службе Минфина заявили, что «вопросы прорабатываются». В Минэкономразвития не ответили на запрос.
Обоюдный интерес
Риторика, которая сейчас звучит в России относительно ограничений, создает неопределенность в правилах игры и рождает «инвестиционный риск», отметил в беседе с «Экспертом» глава Американской торговой палаты (AmCham) Роберт Эйджи. По его словам, основное, чего ждут компании в США, — подписания мирного соглашения с Украиной и снятия санкций Вашингтона. «Тем более, что интерес обоюдный: к нам в AmCham после прихода Трампа обращаются российские компании, которые хотят найти себе американских партнеров», — подчеркнул глава Американской торговой палаты.
Было задание президента — разработать и утвердить критерии возвращения, напомнил «Эксперту» советник аудиторско-консалтинговой компании Б1, координатор иностранных компаний в Консультативном совете по иностранным инвестициям (КСИИ) Александр Ивлев. По его словам, сейчас нет никаких официально и формально утвержденных положений по возвращению компаний, как и проработанных критериев. «Было сделано много предложений со стороны ФОИВов и деловых организаций — конечно, они будут приниматься во внимание», — считает Ивлев. Он полагает, что правительство примет во внимание аспекты, связанные не только с тем, как компании покидали рынок и планируют возвращаться, но и с тем, насколько они важны с точки зрения трансфера технологий и развития российского технологического суверенитета.
Кроме критериев нужно придумывать альтернативные бизнес-модели, которые можно предлагать ушедшим компаниям, желающим вернуться, продолжил Эйджи.
По мнению Эйджи, комфортным для американских компаний стал бы вариант контрактного производства. Он предлагает создать реестр российских производственных площадок, которые ищут заказчиков, в том числе западных контрагентов. Но разрешительный порядок должен быть скорее исключением, чем правилом, полагает Эйджи. «Например, не стоит применять его к малому и среднему иностранному бизнесу», — пояснил глава AmCham. По его мнению, лишним барьером это будет и для иностранных компаний, на которых вышел российский бизнес и предложил партнерство.
Впрочем, очереди на возвращение пока не наблюдается, сообщил директор департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга на сессии «Компоненты — это база» форума «Иннопром-2025». Он отметил, что условия работы в России и контроль за активом будут более строгими, чем раньше.
Владимир Путин поручил правительству разработать механизм возвращения иностранных компаний 18 марта, на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
За это время собственные предложения успели сформулировать бизнес-объединения и парламентские партии.
В частности, президент «Деловой России» Алексей Репик говорил, что «грести всех под одну гребенку — неуместно», и предложил оформлять каждое возвращение через создание совместного предприятия с российской компанией, у которой будет «золотая акция» или право блокирующего голоса.
Президент РСПП Александр Шохин призывал среди прочего засчитывать желающим вернуться «добросовестное поведение» во время и после ухода с рынка, а также оценивать ее пользу для конкретной отрасли.
В интервью «Эксперту» на ПМЭФ-2025 Шохин отмечал, что больше внимания нужно уделить правилу выхода из России — и четко зафиксировать, что любой инвестор, приходя в РФ, должен взять на себя определенные обязательства. 28 мая свой законопроект с предложенным механизмом внесла на рассмотрение Госдумы партия «Новые люди». В пояснительной записке она высказывала опасения в том, что «проявивший недружественные действия» бизнес сможет «вновь занять важнейшие ниши российского рынка» и предлагала по сути блокировать таким компаниям возможность возвращения.
В подготовке статьи участвовала Анастасия Львова
#Бизнес #Иностранные компании #Недружественные страны #Минпромторг #Правительство
